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www.zhangshujian.com    时间: 2018-09-24 07:54:45    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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习近平总书记在的十九大报告中指出:“的基层组织是确保的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层组织娛乐世界平台官网成为宣传的主张、贯彻的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是中央对的基层组织娛乐世界平台官网的新部署、新目标、新定位、新举措,为全面加强基层组织娛乐世界平台官网指明了方向,增添了动力。近年来,芜湖县委全面落实从严治各项要求,以全面落实从严治的制度、责任为根本,按照定量与定性相结合的方式,全面推进基层组织标准化娛乐世界平台官网,坚定推进全面从严治向基层延伸,在全省首创小微权力监督制约新机制,进一步提升了我县基层组织规范化、制度化娛乐世界平台官网水平,取得了较好成效。但是,我们从调研中发现,当前我县农村的基层组织娛乐世界平台官网还存在一些薄弱环节和突出问题,严重制约我县的基层组织力的充分发挥。为认真贯彻落实的十九大精神,进一步加强农村基层组织娛乐世界平台官网,全面提升农村基层组织组织力,提出如下建议供参考。
一、存在问题
(一)标识制度难规范。“上面千条线,下面一根针”。由于基层承担着上级太多部门的考核,每个上级主管部门对标识制度的悬挂都有不同要求,“坐哪边田看哪边天”的思想不同程度存在。这就对全县所有村(社区)的活动场所标识制度规范化带来了难度。
(二)村(社区)书记不好选。村(社区)组织书记是村(社区)领导班子的带头人,选准一个人,就能带好一班人,致富一个村。然而目前存在着农村员队伍年龄偏大、文化程度偏低,新发展农村员数量少,农村中的大量年轻优秀分子外出务工创业,村(社区)干部待遇相对较低、工作压力大等原因,导致村(社区)组织书记人难选。
(三)作用发挥欠力度。村(社区)组织对员教育、管理、监督缺乏有效手段,一些员先锋意识不强,服务群众意识淡薄,先进性作用发挥不充分,群众有看法;有的性淡薄,日常工作中时常把自己等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的员工作积极性严重匮乏,工作落实不细致、不扎实、不到位,浅尝辄止、得过且过,少数员只缴纳费不参加组织生活;个别员宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,严重损害了的形象,影响了基层工作的健康发展。现在很多县直单位为减轻建考核压力,纷纷将退休员干部集中往村、社区转组织关系,而这些退休员干部有的不住在村居,有的根本不参加村居的组织生活,这样做的结果是:一方面给村居组织工作开展带来很大的困难,另一方面也形成了退休员组织生活管理新的空白。
(四)组织生活缺新意。组织生活创新意识不强,有许多还简单停留在开会学文件、念精神阶段,方式单一,村(社区)组织不愿组织、不会组织、不敢组织员活动现象一定程度存在,员参加活动兴趣不浓,员难召集,不给钱不来开会。有的支部对员的教育、监督、关怀、了解员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥;支部学习的内容不联系改革、发展的形势,不联系本单位、本部门的实际。
(五)建工作轻实效。建工作主要以完成上级下派任务为衡量标尺,缺乏工作的主动性、创新性。一些规章制度长期挂在墙上,在具体落实上有所欠缺。一些工作检查、考核以软件资料为标准,而忽略工作落实取得的效果,导致软件材料年年有增无减,基层疲于应付,苦不堪言。在推进农村基层组织娛乐世界平台官网过程中,有些镇、村抓基层组织娛乐世界平台官网的思维方式是抓典型、树先进,以点带面或是抓两头带中间,片面追求特色,刻意打造“盆景”,忽视了一些基础性工作,没有按照标准化的要求全面推进基层组织娛乐世界平台官网,导致存在点好面差的现象。
二、对策建议
(一)强化主业意识,全面落实建主体责任。坚持把的娛乐世界平台官网与经济工作同部署、同考核。进一步落实好委书记的第一责任、分管书记的直接责任、组织委员的具体责任,着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。构建以“月度观摩+季度巡查”的基层建“1+1”查评研判机制,推动建工作责任落实。
(二)加强培训,提高建业务工作水平。除基层自办的培训班以外,建议县委组织部门多举行组织工作业务知识培训班,对基层组织书记着重进行组织工作的规范性培训。发挥县委校干部教育培训主阵地作用,整合各种教育培训资源,为村(社区)干部学习培训提供支撑。
(三)定期调度,及时研究解决困难。坚持建工作每季度例会制度,召集各基层组织书记和务工作者召开会议,及时分析解决基层建工作中出现的新情况、新问题,强化工作措施,注重工作创新和联系芜湖县实际,确保建工作取得实效。
(四)突出重点,狠抓薄弱环节。一是针对村书记难选问题,建议县委根据我县经济发展水平确立村(社区)干部待遇正常增长机制,以村居“两委”换届选举为契机,严格落实《进一步优化村居干部队伍娛乐世界平台官网的意见》,明确选人用人标准,选优配强村居组织带头人,换届选举后,每个村居“两委”班子中至少有一名35岁以下、大专以上学历成员,村居“两委”干部平均年龄40岁左右、大专以上学历的达到35%以上。采取社会公开招聘的方式,拓宽村居后备干部来源渠道,优化村居干部队伍结构。注重从农村致富能手、回乡大中专学生、外出返乡务工人员、复转军人、农村经济合作组织负责人等群体中发展年轻员,优化全县农村员队伍结构,为培养村书记储备后备人才。二是针对村级集体经济薄弱问题,建议以县为单位,积极向外寻求项目,争取上级支持,同时对村居发展集体经济在农村用地、资金使用等方面给与政策上扶持;三是针对退休员管理不到位问题,建议县委组织部、县直机关工委要求各单位不要甩包袱,不要轻易将退休干部组织关系转出到村居,可以让退休人数多的单位组建老干部或退休干部支部,人数少的可以集中组建,让退休干部仍然能感受到原单位的关怀。四是针对建考核软件资料过多和标识制度难规范的问题,建议县、镇两级组织部门强化日常考核,注重过程管理,突出实效性,不断提升基层建工作的规范化水平和建工作质量。 本文来源:公务员写作网 http://www.zhangshujian.com/
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